没有旁观者 ——昆明城市污水处理厂民间调查

发布时间:2016-07-27

        咱家下水道的污水去哪儿?昆明污水处理厂有多少?谁是老板?什么工艺?尾水排到哪里?污泥取向几何?……带着一堆问号,绿色昆明国控企业项目组2014年10月至11月对昆明市主城区的污水处理厂进行了全面调查,其间用尽各种方法:走访污水处理厂、实地查看污泥处理处置工程和垃圾填埋场、与滇池水务公司电话沟通、向滇池管理局咨询、向环保局举报和申请信息公开……亲眼目睹污水怎样由脏变净,碰过壁、吃过灰,被踢皮球更是常事,还闻了终身难忘的味道……

        眼下,我们尝试将经历和发现进行一次梳理,以期为您展示一个昆明城市污水处理厂的大致风貌。本文采用Q&A的方式,非专业,不正经。砖已抛出,玉快过来!

 

1、昆明主城区有多少家城市污水处理厂?

        已经运营的有8家,正在试运行的有2家,尚在修建的有2家。

        名称:第一、第二、第三……污水处理厂。今年7月已经改名为水质净化厂,但本文沿用习惯说法,说顺口了嘛——污水处理厂。(以下简称为一厂、二厂、三厂……)

        各厂基本情况如下表:

 

2、谁是老板?

        昆明滇池水务股份有限公司。该公司被昆明市政府授予自2011年起期限为30年的污水处理特许经营权,在经营期限内负责运营昆明市现有的八座污水处理厂及在该期限内新建、改建或收购的污水处理厂。昆明市财政局按月向其结算政府采购的污水处理服务,即补足社会采购水量单价不足1.58元/立方米的部分,同时按1.58元/立方米的单价购买昆明滇池水务股份有限公司已完成处理但未被社会采购的水量。

 

3、采用什么工艺?

        一厂:生物处理的氧化沟工艺,进水-粗格栅-细格栅-生物处理-深度处理-紫外消毒-外排

        二厂:同心圆表面曝气A2/O工艺,进水-粗格栅-细格栅-生物处理-深度处理-紫外消毒-外排

        三厂:ICEAS工艺,进水-粗格栅-细格栅-生物处理-深度处理-紫外消毒-外排

        四厂:3AMBR工艺,进水-粗格栅-进水泵-细格栅-沉砂池-生反池-膜池-臭氧消毒-外排

        五厂:改良型A2/O微孔曝气脱氮除磷工艺,进水-粗格栅-进水泵-细格栅-沉砂池-生反池-二沉池-滤池-紫外消毒池-外排

        六厂:A2/O微孔曝气脱氮除磷工艺,进水-A2/O工艺-深度处理-紫外消毒-外排

        七八厂:A2/O生物脱氮除磷工艺进水-粗格栅-细格栅-A2O生物反应池-D型滤池-紫外消毒-外排

 

4、城市污水从哪儿来的?

        我们每天的生活污水、工作单位、学校、医院、商业机构及各种公共设施排水。还没完,还有允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水。

 

5、污水要被处理到多干净才能排放?

        这是有规定的,即《城镇污水处理厂污染物排放标准》。

        一级A标是个什么概念呢?有人说排放标准和环境质量标准不可比,但我们认为两个标准很多指标是一样的,相较一下更方便人们建立直观印象。比如,按照《地表水环境质量标准》来看,滇池草海和外海从今年1月至11月水质都是劣五类水(比最差还差),城镇污水处理厂处理之后的尾水如果达到一级A标,其水中COD、氨氮、总磷、总氮四种最常规指标的浓度就和滇池草海、外海基本一样。按照以上对比你会发现:如果一条河仅有污水处理厂尾水注入,没有雨水或上游来水的补充(目前35条入滇河流很多都是这种状况),那么这条河仍然是又黑又臭的。值得注意的是,一级A标是目前国内城镇污水处理厂最严格的标准。

        所幸,我们在中国环境报等媒体报道中看到,现在的污水处理工艺已经可以将出水水质提高到地表水准4类标准[1]。已经有一些省市开始执行严于国家规定的一级A标,如北京市2012年就已经发布并实施《北京市城镇污水处理厂水污染物排放标准》[1]。

        目前昆明主城区的污水处理厂均是按照标准中的一级A标进行排放。

 

6、污水处理后又排到哪里去了?

        一厂:排至采莲河、船房河、西坝河;

        二厂:排至明通河、大清河;

        三厂:排至老运粮河、乌龙河、大观河、大观公园;

        四厂:排至盘龙江、翠湖;

        五厂:排至金汁河;

        六厂:排至新宝象河;

        七八厂:以前是排至滇池外海,现在是排往安宁作为工业用水;

        据11月25日云南日报报道,昆明主城污水处理厂尾水外排及资源化利用建设工程已建成并投入运行,未来,第二、五、七、八、十厂的尾水将排至安宁市作为工业用水[2]。

 

7、所有污水都能被处理干净吗?

        不。

        一方面,即使所有的污水处理厂24小时马达全开,也不一定能收集处理完所有的污水。比如,在金色大道与水岸路交汇的地方,我们看见就有一条水沟不断往盘龙江里排又黑又臭的水,沿途市民告诉我们基本每天下午都会排。向盘龙区环保局举报,告知是第五污水处理厂处理不完的污水。

发现的排污口及污水

 

        另一方面,即使污水进到污水处理厂,也不一定处理达标后就排放。在官方消息或媒体报道中可见,各地不乏污水处理厂超标排放、晒太阳、设备闲置[16][17][18][19][20]。

        昆明的污水处理厂也有超标排放记录,比如:第四厂2014年1月16日氨氮超标24.6倍、2014年9月8日COD超标9.8倍;第七八厂2014年6月23日也出现过自行监测数据超标的记录。

 

8、哪里可以看到这些记录?

        昆明城区的污水处理厂都是国家重点监控企业,按照规定须对自身排污情况进行监测并公布。在昆明市环保局和云南省环保厅网站所设立的平台上都可以查询到排污记录。但目前只有云南省环保厅网站上才可以看到企业的历史排污数据。

        昆明市环保局网站平台http://112.112.16.164:8080/zxjc/# (可查询当天数据,和过去两天的数据。)

        云南省环保厅网站平台http://www.7c.gov.cn/pw/search_shui.aspx(可查询当天和历史数据,如:查询第四污水处理厂的自行监测记录,选择日期,输入第四污水处理厂,点查询。)

 

9、如果超标了会处罚吗?

        按照《云南省环境保护条例》第三十五条,排污单位必须严格按照排污许可证规定的种类、数量、浓度排放污染物。那么自行监测超标,已经构成了未按排污许可证规定浓度排污的环境违法行为。

        但是,在云南省环保厅和昆明市环保局网站上,并未看到因自行监测数据超标而做出的处罚决定[3][4]。

昆明市环保局网站上公布的行政处罚决定书[3]

 

10、这些超标排放的污水和没有处理的污水,排到河里又会有什么环境影响呢?

        唉,反正这些水最后都会进入滇池的。

        西山区环保局公布的滇池草海、外海及部分入滇河流断面2014年水质情况[5]:

        环保部2014年10月31日发布了《关于发布重点流域水污染防治专项规划2013年度考核结果的公告》,滇池流域云南省考核结果为差。达标断面比例为29%,水污染防治项目完成率为16.5%。

        昆明市人民政府很荣幸地被环保部约谈啦!并被责成暂停五华区、高新区、西山区、度假区四个区新增主要水污染物排放建设项目环评审批[6]。

 

11、污水经过处理然后排出来就完事儿了吗?

        No!如果污染物真的能够就这样消失,真该拍手称庆。

        污水处理只是把水里的污染物转移出来并集中到污泥里。任何污水处理过程都必然会产生污泥。

        是的,污泥!这是过去数年来都被忽视的环节。《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》开篇即是,十一五期间,多数污泥未得到妥善处置,随意抛弃、倾倒现象普遍存在,由此引起的二次污染问题已不容忽视,在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果!

 

12、污泥是什么?

        城镇污水处理厂污泥是污水处理的产物,主要来源于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺环节。每一万吨污水井处理后污泥产生量(按含水率80%计)一般约为5~10吨。

        污泥中的有毒有害物质主要是指重金属和持久性有机物等物质。

        “污水处理厂干了半天,最脏的东西就是那些污泥,含有大量重金属、病毒、寄生虫卵等有害物质”。——摘自昆明市环保局网站文章[7]

 

13、昆明污水处理厂的污泥去哪儿了?

        据滇池水务公司工作人员介绍,是填埋至西郊垃圾填埋场。

        在2009年的报道中,也提到是在东郊、西郊两个垃圾填埋场和垃圾一起填埋[8]。2010年1月东郊垃圾填埋场封场,西郊垃圾填埋场目前还在使用。

        西郊垃圾填埋场,位于沙朗乡红水塘母格村旁(N 25°11'59.76", E 102°40'2.09"),一处山林里。现场臭气熏天,一闻永难忘。有大堆的黑色污泥堆放于垃圾填埋场各处,但无法确定是否就是污水处理厂的污泥,很臭。

西郊垃圾填埋场区区一角

 

垃圾填埋场看到的污泥

        但2010年的一篇论文《昆明市污水处理厂污泥的土地利用可行性研究》[9]中却指出,第三和第六污水处理厂的污泥因为重金属含量过高不可进行土地利用,尤其是第三污水处理厂的污泥重金属超标严重,不仅不能进行土地利用,也不能干化后作为垃圾填埋场的覆盖土。

    

14、有多少这样的污泥?

    2012年,昆明市八个污水处理厂年产污泥226158.93吨,全部填埋[10]。

    2013年,昆明市八个污水处理厂年产污泥224221.882吨,全部填埋[11]。

 

15、污泥只可以这样填埋吗?要是有一天西郊垃圾填埋场也装满了怎么办?

        别急嘛!昆明市政府已经在修建“昆明主城区污水污泥处理处置工程”了。就在前卫镇金家河东岸滇池卫城小区隔壁。

        在现场看到该工程还在施工,四周还围有蓝色挡板,工地人员告诉我们大概还要半年时间才会完工。

右侧楼房就是滇池卫城小区啦

 

        但是,在第八污水处理厂环境影响报告书(简本)中却提到,该工程计划于2010年底完成,一旦建设完成后,将对昆明市主城区的污水处理厂产生的污泥进行统一的处理处置……第八污水处理厂的污泥也将运至该工程进行最终的处置,因此无论从技术上还是在经济、工程可靠性上,都是可行的。(真不知道编环评的人是怎么得出这个结论的!)

        此外,该工程对污泥的处理处置工艺是“污泥高负荷厌氧消化+脱水+热干化”。《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范 编制说明》(征求意见稿)中明确提到,热干化厂运行时处于高温高湿状态,粉尘浓度高,有爆炸风险,根据《环境影响评价导则》的要求确定热干化厂的安全防护距离不应小于500米,且规划建设之前应先进行环境风险评价。但是,滇池卫城小区就在该工程旁边,一墙之隔!

 

        滇池卫城小区居民今年7月、10月已对该工程进行反映,主要是施工噪音和恶臭气体(导致头晕恶心、呼吸困难、嗓子疼)。关于噪音问题昆明市人民政府给出了回复,关于恶臭气体的未予回复[11][12]。

 

        无论是污泥还是垃圾,运到垃圾填埋场埋起来,并不是终点,而是另一个污染的起点。不要说环境保护只是政府的责任。我们吃喝拉撒吃穿住行哪样不制造垃圾和污染物?也不要认为监督是媒体的责任只有媒体才可以发声。没有人真的能够蒙住我们的眼睛。但你也没法叫醒一个故意装睡的人。

        衣服、电器、石油、美食……无穷无尽的欲望……我们每个人都脱不了干系,没有旁观者!

 

文章来源

[1]http://www.cenews.com.cn/sylm/hjyw/201410/t20141021_782422.htm

[2]http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2014-11/25/c_133811631.htm

[3]http://www.kmepb.gov.cn/info/iList.jsp?cat_id=10118

[4]http://www.7c.gov.cn/wryhjjgxxgk/wryxxgkxzcf/

[5]http://www.kmxs.gov.cn/Category_130/Index.aspx

[6]http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201411/t20141105_291158.htm

[7]http://www.kmepb.gov.cn/xwbd/hbjj/2587.htm

[8]http://www.ynzxb.cn/news/SHXW/2009/620/09620234922KAAH9359H7E4DJ6DEI8K.html

[9]何洁,张旭,肖丹,等. 昆明市污水处理厂污泥的土地利用可行性研究. 中国给水排水,2010.9

[10]http://www.kmepb.gov.cn/zwgk/ggtz/23777.htm

[11]http://liuyan.people.com.cn/thread.php?tid=2710831

[12]http://liuyan.people.com.cn/thread.php?tid=2605692&display=&domainid=13&act=domain&page=1

[13]http://www.kmepb.gov.cn/xzxkgscl/3799.htm

[14]http://www.kmepb.gov.cn/zwgk/ygzwsxzd/6882.htm

[15]http://www.kmdctz.com/TZGG_detail/newsId=59.html

[16]http://finance.sina.com.cn/roll/20141110/005920770868.shtml

[17]http://www.xxcb.cn/shouye/2013-07-23/8889806.html

[18]http://www.sxjzw.gov.cn/admin/pub_newsshow.asp?id=1000252&chid=100119

[19]http://www.gov.cn/zhuanti/2013-12/19/content_2595863.htm

[20]http://yn.yunnan.cn/html/2014-08/20/content_3334444.htm